采购项目编号：*****************
****年购买就业创业服务成果
竞争性磋商文件
****县就业创业促进中心
****
****年**月
目录
第*章竞争性磋商邀请
第*章供应商磋商须知
第*章供应商资格条件要求
第*章供应商资格证明材料
第*章采购项目技术、服务、****履约主要条款及其他商务要求.**
第*章采购项目实质性要求
第*章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
第*章响应文件格式
第*章评审方法
第*章****合同(草案)
—*—
第*章竞争性磋商邀请
****（以下简称“采购代理机构”）受****县就业创
业促进中心（以下简称“采购人”）的委托，拟对“****年购买就业创业服务成果”采用
竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
*、采购项目基本情况：
（*）项目编号：*****************；
（*）采购项目名称：****年购买就业创业服务成果；
（*）采购人：****县就业创业促进中心；
（*）采购代理机构：****。
*、资金情况：***.*******;已落实。
*、采购项目简介：
本项目共*个包。标的名称：****年购买就业创业服务成果；详见磋商文件第*章“采
购项目技术、服务、****履约主要条款及其他商务要求”。
*、供应商邀请方式：
公告方式：本次竞争性磋商邀请在“********网”上以公告形式发布。
*、供应商资格要求：
（*）供应商应具备《中华人民共和国****法》第***条规定的下列条件：
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件；
*、本项目专门面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)
（*）根据采购项目提出的特殊条件：
*、本项目参加****活动的供应商及法定代表人或单位负责人不得具有行贿犯罪
记录；
*、不接受联合体参与。
—*—
*、禁止参加本次采购活动的供应商：
磋商会议结束后，采购人或代理机构根据《关于在****活动中查询及使用信用记
录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，通过“信用中国”网站（***.****
*******.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）等渠道，查询供应商
在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝被纳入失信被
执行人名单、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、****严重违
法失信行为记录名单的供应商参加本项目的采购活动。
*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参
加****活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记
录的，视同联合体存在不良信用记录。
*、磋商文件获取方式、时间、地点：
*.磋商文件获取时间期限：自****年**月**日至****年**月**日，每天上午
**:**:**至**:**:**，下午**:**:**至**:**:**（北京时间）。
*.发售方式及地址：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择
本项目获取竞争性磋商文件。
*.本项目不收取磋商文件技术服务费（报名资格不能转让）。
*.获取磋商文件的方式：在线获取
本项目采购过程中需要使用****省*****体化平台，登录方式及地址：通过****
****网（***.****-*******.***.**）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要
求进行系统操作。
（*）供应商应当自行在********网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格
按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购*体化平台前，应当按照要求完成供
应商注册和信息完善，加入采购*体化平台供应商库。
（*）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（****省）数字证书互认范围的数
字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书
及签章登录采购*体化平台进行的*切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程
中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电
子签章确认的事项承担法律责任。
—*—
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统
操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，
按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权
限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看********网-办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互
认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止
非授权操作。
（*）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担
因准备不足产生的不利后果。
（*）采购*体化平台技术支持：
在线客服：通过********网-在线客服进行咨询
***服务电话：**********
**及签章服务：通过********网-办事指南进行查询
*、递交响应文件截止时间
****年**月**日**时**分**秒（北京时间）。
*、递交响应文件地点：****（西昌市凯乐路**号琦洋集
团*栋*楼*号)本项目开标厅。
响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达或者未按照磋商文
件要求密封的响应文件恕不接受。本次采购不接收邮寄的响应文件。
*、响应文件开启时间：同递交响应文件截止时间。
**、磋商地点：****（西昌市凯乐路**号琦洋集团*栋*
楼*号)开标厅。
**、联系方式
采购人：****县就业创业促进中心
地址：****县普基镇新建北路***号
联系人：****
联系电话：****-*******
采购代理机构：****
—*—
地址：西昌市凯乐路**号琦洋集团*栋*楼*号
联系人：****
联系电话：****-*******
—*—
第*章供应商磋商须知
*、供应商磋商须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
确定邀请磋商的供应商数量和方式 |
本次磋商邀请的供应商数量：邀请不少于*家供应商本次采购采取在“********网”上发布公告的方式邀请参加磋商的供应商。 |
| * |
磋商文件编制 |
由****县就业创业促进中心和****共同编制 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
本项目采购预算：***.*******。超过采购预算的报价无效。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
本项目最高限价：***.*******。超过最高限价的报价无效。 |
| * |
采购方式 |
竞争性磋商 |
| * |
评审方法 |
综合评分法 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
在磋商过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业） |
*、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除☑本项目为专门面向中小企业(监狱企业、残疾人福利单位)采购的项目。□本项目为非专门面向中小企业(监狱企业、残疾人福利单位)采购的项目。*.根据《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）的规定、《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，本项目专门面向中小企业采购，不再进行价格扣除。*.依据《****省****促进中小企业发展的若干规定》（川财采[****]**号）文件规定：中小企业参加****活动时，只需要在其投标、响应文件中按照有关规定提供《中小企业声明函》，即可在评审时认定其中小企业身份。采购人、采购代理机构不得要求中小企业在参加****活动时，提供《中小企业声明函》以外的其他证明中小企业身份的材料。供应商参加****活动时，提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假材料谋取中标、成交予以认定处理。注：*.参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件原色电子件。监狱企业应当提供监狱企业证明原件原色电子件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件原色电子件。未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。*.依据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定享受扶持政策的小微企业，不得将合同分包给大中型企业。*.提供服务的供应商在中华人民共和国境内依法设立，符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）规定的划分标准为小微企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外适用。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。按照财库[****]**号文的规定监狱企业视同为小微企业。按照财库〔****〕***号文的规定残疾人福利性单位视同为小微企业。*、失信企业报价加成或者扣分*.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加****活动按照*%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过****预算的，其响应文件按照无效处理。*.供应商参加****活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。*.若供应商承诺不实的，*经发现均按提供虚假材料牟取成交处理（供应商的失信行为已受到行政处罚或司法惩处的，不再扣分） |
| * |
采购结果公告 |
供应商磋商结果等在“********网”上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
考察现场、标前答疑会 |
采购单位认为有必要，另行书面通知。 |
| ** |
供应商对磋商文件提出质疑的时间 |
严格按中华人民共和国财政部令第**号《****质疑和投诉办法》等规定执行。 |
| ** |
构成磋商文件的其他文件 |
磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。 |
| ** |
磋商有效期 |
递交磋商响应文件截止之日起**天。 |
| ** |
响应文件份数、装订 |
正本*份，副本*份，电子文档（*盘或光盘）*份。 |
| ** |
参与磋商保证金 |
本项目不收取磋商保证金。 |
| ** |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金。 |
| ** |
磋商文件、评审工作咨询 |
联系人：****联系电话：****-******* |
| ** |
成交通知书领取 |
结果公告在“********网”上公告后，成交供应商凭有效身份证明证件（单位介绍信和个人身份证）到采购代理机构处领取成交通知书。联系人：****。联系电话：****-*******地址：****（西昌市凯乐路**号琦洋集团*栋*楼*号）。 |
| ** |
供应商询问、质疑 |
供应商询问、质疑由****负责答复。联系人：****联系电话：****-******* |
| ** |
备选方案和报价（实质性要求） |
本次采购不接受备选方案和多个报价。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本项目同级财政部门。注：根据《中华人民共和国****法实施条例》及中华人民共和国财政部令第**号《****质疑和投诉办法》等的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| ** |
采购合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在“********网”公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同副本将向本采购项目同级财政部门备案。 |
| ** |
节能、环保及无线局域 |
本项目不适用节能、环保及无线局域网产品****政策。 |
—*—
| 服务类型费率中标金额（*元） |
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
| ***以下 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| ****-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| ****-***** |
*.**% |
*.*% |
*.*% |
|
网产品****政策 |
|
| ** |
****信用融资 |
本项目可开展****信用融资。*、根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采〔****〕***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。 |
| ** |
采购代理服务费 |
采购代理服务费由成交供应商承担，按照《****省****营商环境指标提升专项行动工作方案》中“成本+合理利润”原则及与采购人签订的委托代理协议之相关规定，以成交金额作为计算基数，按照以下收费标准计算后进行收取。代理服务费由成交供应商承担，由成交供应商在领取成交通知书前向招标代理机构交纳采购代理服务费，代理服务费由成交供应商承担。收费标准(费率):注:*.按本表费率计算的收费为采购代理服务全过程的收费基准价格。*.采购代理服务收费按差额定率累进法计算。收款单位：****开户行：****银行股份有限公司凉山西昌市支行银行账号：***************** |
—*—
*.及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
*.配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
*.法律、法规和规章规定的其他义务。
（*）评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
*.遵行《中华人民共和国****法》第**条和《中华人民共和国****法实施条例》第*条
及其他相关法律法规规定的利害关系的****项目的评审活动。发现参加了与自己有利害关系的评审
活动，须主动提出回避，退出评审；
*.评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购组织单位统*保管。
*.评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员
监督之下办理。
*.评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化
采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，
不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝
对自己的评审意见签字确认。
*.在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因规定的义务，不得向外
界透露评审内容。
*.服从评审现场采购组织单位的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。
*.遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或
好处，不得接受采购组织单位的请托。
*.评审委员会成员应遵守有关法律法规，严守有关保密规定和评标纪律，并在评标前书面签署承诺
书。
*.评审委员会成员在磋商过程中不得擅离职守。
**.评审委员会成员按规定领取评审劳务报酬，并按国家相关规定完成所得税的申报缴纳。
—**—
第*章****合同(草案)
******采购项目
采购合同—**************
合同编号：****。
签订地点：****。
签订时间：****年**月**日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》及**采购项目（项
目编号：**）的《采购文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意
签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附
件及本项目的采购文件、响应文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方
同意共同遵守如下条款：
第*条项目基本情况
*.****；
*.****；
*.****．
…
第*条合同期限：
*.****；
*.****；
*.****．
—**—
…
第*条服务内容与质量标准
*.****；
*.****；
*.****．
…
第*条服务费用及支付方式
(*)本项目服务费用由以下组成：
*.***元；
*.***元；
*.***元。
……
（*）服务费支付方式：****；
第*条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权或著作权。
第*条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有
产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。
第*条履约保证金（如有）
第*条甲方的权利和义务
*.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定
期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，
并要求乙方限期整改。
*.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未
达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金（如有）。
—**—
*.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第*条乙方的权利和义务
*.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合
理使用。
*.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
*.接受项目行业管理部门及有关部门的指导，接受甲方的监督。
*.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第*条违约责任
*.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
*.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给
甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*
方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第**条不可抗力事件处理
*.在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延
长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*.不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第**条解决合同纠纷的方式
*.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商
在**天内不能达成协议时，产生争议，由项目所在地人民法院管辖。
第**条合同生效及其他
*.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
*.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经采购监管部门审批，并签
书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。
*.本合同*式**份，自双方签章之日起起效。甲方**份，乙方**份，****代
理机构**份，具有同等法律效力。
—**—
第**条附件
*.项目采购文件
*.项目修改澄清文件
*.项目响应文件
*.成交通知书
*.其他
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
传真：，传真：
签约日期：**年**月**日，签约日期：**年**月**日
注：其他合同专用条款在合同签定时另行约定。
—**—
附件*：，质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：，；
地址：，邮编：，；
联系人：，联系电话：，；
授权代表：，；
联系电话：，；
地址：，邮编：，；
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：，；
质疑项目的编号：，包号：，；
采购人名称：，；
采购文件获取日期：，；
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：，；
事实依据：，；
法律依据：，；
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：，；
签字(签章)：，公章：
日期：
—**—
质疑函制作说明：
*、供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*、质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，
并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名
称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*、质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*、质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*、质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*、质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，
质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
—**—
附件*：，投诉书范本
*、投诉相关主体基本情况
投诉人：，；
地址：，邮编：，；
法定代表人/主要负责人：，；
联系电话：，；
授权代表：，联系电话：，；
地址：，邮编：，；
被投诉人*：，；
地址：，邮编：，；
联系人：，联系电话：，；
被投诉人*
……
相关供应商：
地址：，邮编：，；
联系人：，联系电话：，；
*、投诉项目基本情况
采购项目名称：，；
采购项目编号：，包号：，；
采购人名称：，；
代理机构名称：，；
采购文件公告:是/否公告期限：，；
采购结果公告:是/否公告期限：，；
*、质疑基本情况
投诉人于年月日,向，提出质疑，质疑事项为：
；
—**—
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出
答复。
*、投诉事项具体内容
投诉事项*：，；
事实依据：，；
法律依据：，；
……
*、与投诉事项相关的投诉请求
请求：，；
签字(签章)：，公章：
日期：
—**—
投诉书制作说明：
*、投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事
项有关的供应商数量提供投诉书副本。
*、投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，
并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名
称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*、投诉人若对项目的某*分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
*、投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
*、投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*、投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
*、投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书
应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
—**—
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