招标编号：*****************
项目名称：****市审计局社会****（工程审计、财务审计、
信息化审计）采购项目（*次）
招
标
文
件
中国·****·****
注：本招标文件由采购人自行编制。
****年*月
地址:****市高铁大道许家碾站****市政务服务中心*楼**区（公共资源交易
服务区）
联系电话:****-*******，传真:****-*******
********网：*****://****.******.**/
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章投标文件格式
第*章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
第*章招标项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求
第*章评标办法
第*章质疑函范本
第*章****合同（样例）
温馨提示
各潜在供应商：
由于本采购项目实行网上报名、网上下载采购文件。获取了采购文件的供应商名
单只有在投标截止时间后才会解密，招标采购单位对采购文件的澄清或者修改内容无
法逐*通知到每位获取了采购文件的供应商。为此，澄清或者修改等内容将会在以下
网站发布。请各潜在供应商注意查看。
*、********网（*****://****.******.**/）
****市****中心
第*章投标邀请
****市****中心受****市审计局委托，拟对****市审计局社会****
（工程审计、财务审计、信息化审计）采购项目（*次）进行国内公开招标，兹邀请
符合本次招标要求的供应商参加投标。
*、招标编号：*****************
*、招标项目：****市审计局社会****（工程审计、财务审计、信息化审计）
采购项目（*次）
*、资金来源：财政预算
*、招标项目简介及项目分包：本项目共*个包，
包*：结算审计及跟踪****;
包*：复核****;
包*：财务审计、信息化****
投标人可以同时参与包*、包*和包*的投标，评标顺序由评标委员会现场随机
确定。因包*中标人将对包*中标人的审核结果进行复核，所以按照现场随机确定的
评标顺序确定为包*或包*先进行评审包的中标人后，将不再参与另*个包的评审及
排序，故同时投包*和包*的供应商只能中包*或包*其中*个包。
项目简介及具体要求详见招标文件第*章。
*、各包供应商参加本次****活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条规定的基本条件：
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加****活动前****内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、法律、行政法规规定的其他条件。
（*）各包符合采购人针对采购项目提出的特定条件：
*本项目专门面向中小企业采购。（注：监狱企业、残疾人福利性单位视为中小型
企业。）
*投标人及现任法定代表人或负责人不得具有行贿犯罪记录；
*.本次采购允许联合体方式投标。包*联合体成员不超过**家，包*联合体成
员不超过**家，包*联合体成员不超过**家（其中：财务会计类**家、信息化类*
家，如联合体投标的，牵头人为财务会计类）。联合体各方之间应当签订联合体投标
协议，明确约定联合体各方权利义务；联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，
就采购合同约定事项对采购人承担连带责任，联合体各方不得再单独或者与其他供应
商另外组成联合体参加本次****活动。
注：*、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：****元。
*、供应商在参加****活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、
银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前********合同履约过程中及其他经
营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有
良好的商业信誉。
*、招标文件获取时间、方式：
*、报名：****年月日到****年月日,每天上午**:**:**至**:**:**,下
午**:**:**至**:**:**(北京时间，法定节假日除外)通过****省****网获取采
购文件。
*、采购文件获取：登录****省****网-项目电子化交易系统-投标（响应）
管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件。
*、投标资格不能转让。
*、供应商信用融资：
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川
财采[****]***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资
难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可
根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政
采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请，并按照相关
规定要求和贷款流程申请信用融资贷款。
*、投标截止时间和开标时间：****年月日上午*:**（北京时间）。
*、投标文件及本采购项目要求提供的样品必须在投标截止时间前送达开标地点，
逾期送达的投标文件及本采购项目要求提供的样品不予接收，招标采购单位将告知投
标人不予接收的原因。本次招标不接受邮寄的投标文件。
*、开标地点：****市高铁大道许家碾站****市政务服务中心*楼**区（****
市公共资源交易服务中心）
*、本次邀请在********网（*****://****.******.**/）以公告形式发布。
*、联系方式
采购人：****市审计局
采购人地址：****省****市月光大道***号
联系人：****
联系电话：****-*******
采购代理机构：****市****中心
地址：****市高铁大道许家碾站****市政务服务中心*楼**区（****市公
共资源交易服务中心）邮编：******
联系电话：****-*******
电子邮件：**********@**.***
****年*月
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购预算及最高限价 |
采购预算：包*：结算审计及跟踪****，预估费用*****元/*年；包*：复核****，预估费用****元/*年；包*：财务审计、信息化****，预估费用****元/*年。本项目最高限价：包*：结算审计及跟踪****，预估费用*****元/*年；包*：复核****，预估费用****元/*年；包*：财务审计、信息化****，预估费用****元/*年。 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
*、在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。*、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。*、供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）价格扣除（实质性要求） |
*、小微企业（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）价格扣除*、本项目专门面向中小企业采购，故不再对小微企业的报价进行价格扣除。*、本项目所属行业：其他未列明行业 |
| * |
评标情况公告 |
评审情况将按《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》等相关法规要求在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
节能、环保要求 |
严格执行《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号）、关于印发节能产品****品目清单的通知（财库〔****〕**号）、关于印发环境标志产品****品目清单的通知（财库〔****〕**号）、市场监管总局关于发布参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（****年第**号），本次投标产品类别属于政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；属于政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。 |
| * |
投标保证金 |
本项目不收取投标保证金 |
| * |
服务期限 |
中标人与采购人签订合同，服务期限为自合同签订之日起****。合同*年*签，*年考核*次，考核合格后续签下*年度合同，当年度全体联合体成员负责的项目中累计*个项目考核分低于**分终止合同另行招标。 |
| * |
履约保证金 |
本项目收取履约保证金，其中：包*：***元，包*：***元，包*：***元。交款方式：中标人可自主选择以转帐或支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳履约保证金，拒绝现金、支付宝、微信、现金存入等缴纳方式。户名：****市审计局开户行：中国农业银行****市支行银行帐号：***************** |
| * |
采购文件咨询 |
*、第*、*、*、*、*章及评分细则内容咨询：联系人：****联系电话：****-******* |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
*、第*、*（评分细则除外）、*章内容咨询：咨询电话：****-******* |
| ** |
开标、评标工作咨询 |
咨询电话：****-******* |
| ** |
中标通知书领取 |
中标公告在********网公示同时向中标供应商发出中标通知书。中标人非投标文件中授权的代表的领取中标通知书需出具：授权委托书原件、法人身份证复印件、授权代表身份证复印件（均需加盖中标人公章）。联系电话：****-*******地址：****市高铁大道许家碾站****市政务服务中心*楼**区（公共资源交易服务区）受理窗口。 |
| ** |
供应商询问 |
供应商询问由****市审计局责答复。联系人：****联系电话：****-******* |
| ** |
供应商质疑 |
*、根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由****市审计局负责答复。联系人：****联系电话：****-********、对于采购过程及采购结果的质疑由****市****中心负责答复。*.*对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日起*个工作日内。*.*对采购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布之日起*个工作日内。*.*根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。*.*根据财政部**号令《****质疑和投诉办法》的规定，供应商须在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序的质疑。联系人：****市****中心联系电话：****－*******地址：****市高铁大道许家碾站****市政务服务中心*楼**区（公共资源交易服务区）邮编：****** |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即****市财政局采监科。联系电话：****-*******。地址：****市大水井*号。邮编：******。 |
*、****合同签订之日起*个工作日内，由****市审计局
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| ** |
****合同公告备案 |
|
| ** |
****合同公告备案 |
在********网进行公告；*、****合同签订之日起*个工作日内，由采购人自行备案。 |
*、总则
*.适用范围
*.*本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
*.有关定义
*.*“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次
招标的采购人是****市审计局。
*.*“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本
次招标的采购代理机构是****市****中心。
*.*“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
*.*“投标人”系指领取了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务
的供应商。
*.合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（*）本招标文件规定的供应商资格条件；
（*）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（*）向****市****中心领取了招标文件。
*.投标费用（实质性要求）
*.*投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
*.*投标保证金及履约保证金须进行转账或电汇，否则视作无效交纳。
*.*投标保证金须于开标截止时间前到账，否则视作无效交纳。
咨询合同标准条件
词语定义、适用语言和法律、法规
第*条下列名词和用语，除上下文另有规定外具有如下含义。
*、“委托人”是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程造价咨询单
位的*方，以及其合法继承人。
*、“咨询人”是指承担建设工程造价咨询业务和工程造价咨询责任的*方，
以及其合法继承人。
*、“第*人”是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有关的当事人。
*、“日”是指任何*天*时至第*天*时的时间段。
第*条建设工程造价咨询合同适用的是中国的法律、法规，以及专用条件
中议定的部门规章、工程造价有关计价办法和规定或项目所在地的地方法规、地
方规章。
第*条建设工程造价咨询合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。
当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。
咨询人的义务
第*条向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料，包括工程造价咨询
的资质证书及承担本合同业务的专业人员名单、咨询工作计划等，并按合同专用
条件中约定的范围实施咨询业务，咨询业务完成后应向委托人提交审计成果。咨
询人不得将其参与审计工作的相关结果用于与所审计事项无关的目的。
第*条咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附
加服务和额外服务。
*、“正常服务”是指双方在专用条件中约定的工程造价咨询工作；
*、“附加服务”是指在“正常服务”以外，经双方书面协议确定的附加服
务；
*、“额外服务”是指不属于“正常服务”和“附加服务”，但根据合同标
准条件第**条、第***条和***条的规定，咨询人应增加的额外工作量。
第*条在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活
动有关的保密资料。
第*条咨询人对委托人提供的与本项目咨询业务有关的资料应妥善保管，
咨询业务完成后应及时归还委托人。（如发生遗失、损毁、失泄密事件，委托人
将扣付该项目服务费并由咨询人承担相应责任）。
委托人的义务
第*条委托人应负责与本建设工程造价咨询业务有关的第*人的协调，为
咨询人工作提供外部条件。
第*条委托人应当在约定的时间内，免费向咨询人提供与本项目咨询业务
有关的资料。
第*条委托人应当在约定的时间内就咨询人书面提交并要求做出答复的
事宜做出书面答复。咨询人要求第*人提供有关资料时，委托人应负责转达及资
料转送。
第**条委托人应当授权胜任本咨询业务的代表，负责与咨询人联系。
咨询人的权利
第**条委托人在委托的建设工程造价咨询业务范围内，授予咨询人以下
权利：
*、咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书
面报告。
*、咨询人在咨询过程中，有权对第*人提出与本咨询业务有关的问题进行
核对或查问。
*、咨询人在咨询过程中，有到工程现场勘察的权利。
委托人的权利
第**条委托人有下列权利：
*、委托人有权向咨询人询问工作进展情况、审核的方法、工程结算价款增
减变动的因素和判定增减的依据等相关的内容。
*、委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。
*、当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第*人串通
给委托人造成损失的，委托人有权要求更换咨询专业人员，直至终止合同并要求
咨询人承担相应的赔偿责任。
第**条委托人有权就咨询人提供的工程竣工结算价的金额进行复审。
咨询人的责任
第**条咨询人的责任期即建设工程造价咨询合同有效期。如因非咨询人
的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进*步约定相应延长合
同有效期。
第**条咨询人对向委托人提供的审计成果的质量负责，咨询人应当按照
《审计法》、《审计法实施条例》、《审计准则》《政府投资项目审计规定》的
规定收集审计证据，制作审计日记、审计工作底稿并对其客观、真实、合法负责。
委托审计项目的立卷、归档工作由受委托方按审计机关统*要求负责完成。
第**条咨询人责任期内，应当履行咨询合同中约定的义务，因咨询人的
单方过失造成的损失，应当向委托人进行赔偿。
第**条咨询人对委托人或第*人所提出的问题不能及时核对或答复，导
致合同不能全部或部分履行，咨询人应承担责任。
第**条咨询人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿
或其他要求所导致委托人开支的各种费用的支出。
委托人的责任
第**条委托人应当履行建设工程造价咨询合同约定的义务，如有违反则
应当承担违约责任，赔偿给咨询人造成的损失。
第***条委托人如果向咨询人提出赔偿或其他要求不能成立时，则应补
偿由于该赔偿或其他要求所导致咨询人的各种费用的支出。
合同生效，变更与终止
第***条本合同自双方签字盖章之日起生效。
第***条由于委托人或第*人的原因使咨询人工作受到阻碍或延误以
致增加了工作量或持续时间，则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时书面
通知委托人。若由此增加工作量，完成建设工程造价咨询工作的时间应当相应延
长。
第***条当事人*方要求变更或解除合同时，则应当在**日前通知对
方；因变更或解除合同使*方遭受损失的，由责任方负责赔偿。
第***条咨询人由于非自身原因暂停或终止执行建设工程造价咨询业
务，由此而增加的恢复执行建设工程造价咨询业务的工作，应视为额外服务，有
权得到额外的时间和酬金。
第***条变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，新的协议未
达成之前，原合同仍然有效。
咨询业务的酬金
第***条正常的建设工程造价咨询业务，附加工作和额外工作的酬金，
按照建设工程造价咨询合同专用条件约定的方法计取，并按约定的时间和数额支
付。
第***条如果委托人对咨询人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项
目提出异议，应当在收到支付通知书*日内向咨询人发出异议的通知，但委托人
不得拖延其无异议酬金项目的支付。
第***条支付建设工程造价咨询酬金所采取的货币币种、汇率由合同专
用条件约定。
其他
第**条咨询人如需外聘专家协助，在委托的建设工程造价咨询业务范围
内其费用由咨询人承担；在委托的建设工程造价咨询业务范围以外经委托人认可
其费用由委托人承担。
第***条未经对方的书面同意，各方均不得转让合同约定的权利和义务。
第***条除委托人书面同意外，咨询人及咨询专业人员不应接受建设工
程造价咨询合同约定以外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬。咨询人应遵守
审计职业道德和委托人制定的审计纪律不得参与可能与合同规定的与委托人利
益相冲突的任何活动。
第***条咨询人及咨询专业人员与被审计单位或者审计事项有利害关
系的，应当回避（含曾参与该工程监理、（结）决算编制、内审或初审等工作）。
咨询人在审计实施过程中，违反相关纪律，有下列情形之*的，取消其服务资格，
并向社会中介组织行业管理部门通报违纪行为，情节严重构成犯罪的，依法移交
司法机关处理。*.隐瞒审计发现的问题或者与被审计单位串通舞弊的；*.利用受
聘工作从被审计单位获取不正当利益的；*.将审计结果用于与审计事项无关目的
的；*.违反保密纪律或回避规定的；*.拒绝接受审计机关指导和监督的；*.不履
行聘请协议规定和其他义务的。
合同争议的解决
第***条因违约或终止合同而引起的损失和损害的赔偿，委托人与咨
询人之间应当协商解决；如未能达成*致，可提交有关主管部门调解；协商或调
解不成的，向委托人所在地人民法院提起诉讼。
合同专用条件
第*条本合同适用的法律、法规及工程造价计价办法和规定：
国家、****省、凉山州有关审计、工程造价咨询的法律、法规。
第*条服务内容和要求：
*、服务内容。
投标人根据审计组要求提供财务会计和信息化方面相关人员和设备参与财
务类和信息化类审计项目，在审计组的统*分工安排下，独立实施或配合实施审
计事项检查、完成审计项目，出具相关报告，并确保审计工作质量。
*、人员配置要求
投标人配备本项目人员必须是本单位的人员，拟派遣人员与实际派遣项目现
场的人员*致。
*、服务时限要求
以****市审计局通知时间、指定工作地点和工作要求为准。*是投标人在接
到采购人安排项目审计或需要协审人员到场配合的通知后，指派专业技术人员在
**小时内到达采购人办公所在地。*是财务或信息化审计工作应在采购人确定
的审计时限内完成审计工作。抽取人员数量、资格及审计时限根据具体项目签
订的合同确定。
*、服务纪律要求
*.严格执行国家审计法律、法规、规章，遵守行业执业准则、职业道德规
范和廉洁从业纪律规定，不得将协审项目转包或分包给其他单位和个人。若发现
存在以上情况将根据相关考核办法进行处理。
*．投标人应接受****市审计局已制定的相关考核办法，服从采购人的管理，
接受****市审计局对其成果文件的复核、监督和纪律回访。
*.按照合同约定，制定审计实施方案，组织人员参与审计，按时保质完成审
计内容,实现审计目标，对审计程序、审计结果的真实性、合法性、完整性负责，
并承担相应法律责任。
*.严格遵守国家保密规定，不向外泄露审计成果及相关信息，不利用审计获
取的信息牟取利益或用于其他与审计无关的任何事项。
*.严格遵守审计“*不准”工作纪律及其他廉政纪律规定。
*、其它要求
采购人有权制定制度对中标人的工作分配方法进行规范。
*、验收标准和方法
****市审计局严格按照****相关法律法规以及相关规定，组织统*考核
和对服务结果的验收。
第*条委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付咨询人的服
务费：
计费标准：财务与信息化审计项目根据具体项目确定审计工作量和投入人数，
按工日进行计费。工日计费标准：高级职称、注册会计师为****元/人/天；中级
职称、数据库系统工程师、信息系统项目管理工程师、数据治理工程师、数据治
理专家认证、数据分析师为为***元/人/天；初级职称及专业技术人员为***
元/人/天。服务费采用包干制，应包括但不限于服务成本（自备办公设备等）、
人员工资、交通费、相关税费等所需费用。以上费用含****市内所有费用，如需
****市外出差，必要差旅费用由审计局承担。
*、奖励机制：发现项目问题审计质量高、业务成果突出的，每个问题奖励
***元；形成专报等重要事项，每个问题奖励***元；发现并如实报告重大违法
违纪情况，推动相关问题移送有关主管部门并进行了处理处罚的，每条线索奖励
****元。相同问题不重复奖励，以最高奖励为准。
（*）付款方式
由于服务费纳入预算管理,中标人完成采购人委托的政府投资项目审核并出
具正式审核报告后,采购人每年根据财政安排资金计划支付，原则上为半年支付
*次，*月支付*-*月服务费，**月支付*-**月服务费，如遇特殊情况，双方
协商后可以延期支付。采购人不保证中标人的具体业务量，均按实际发生业务量
结算服务费。
第*条双方同意用人民币支付酬金。
第*条争议解决
合同在履行过程中或因本合同发生的争议，委托人与咨询人应及时协商解
决；如未能达成*致，可依法向委托人所在地人民法院提起诉讼。
第*条附加协议条款：
*、委托人对咨询人能够得到多少项目的业务收入不作承诺。
*、履约保证金在咨询人履行完合同后，无违约和损失赔偿责任的情况下，
*次性退还咨询人，不计利息，违约条款如下：
①社会中介机构及其人员对执业过程中知悉的国家秘密、委托人秘密和相
关信息、被审计单位的商业秘密应严加保密，不得因非本合同项目审计需要以任
何形式向外界泄露或以之为自己和他人谋利。社会中介机构应对其工作人员进行
保密培训，采取严格的保密措施。本项保密义务不因本合同终止而免除。
②社会中介机构及其人员应严守职业道德，遵守审计署关于加强审计纪律
的*项规定和党风廉政建设的各项规定。社会中介机构对审核项目进展情况、审
核中发现的问题和发生争议的重大事项不得单独与被审计单位联系，应及时向市
审计局书面反映，并接受市审计局的指导和监督。
③社会中介机构因弄虚作假、徇私舞弊或滥用职权造成审核结果严重失实
以及发生其他重大过失、违约等情况的，社会中介机构应向市审计局支付违约金，
市审计局有权建议主管部门取消其在本市从事相关业务资格，责令其赔偿全部经
济损失，依法追究其相关责任。
*、若因政策调整、计划变更（包括延期）或不具备工作条件等非委托人原
因导致****无法实施的，委托人有权根据工作需要无条件单方面解除合同，
不视为委托人违约。
第*条其他
*、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
*、本合同*式*份，自双方签章之日起生效。甲方、乙方各*份。
附件
****市审计局
公共投资建设项目协审中介机构考核办法
为加强对我局公共投资建设项目协审中介机构（以下简
称协审机构）的监督管理，更好地开展公共投资建设项目审
计，提高审计质量和时效，根据《公共工程项目跟踪审计指
南》、《****省政府投资建设项目审计条例》和《****市审
计局政府投资建设项目审计操作规程（试行）》，制定本考
核办法。
*、考核对象
本办法考核对象为我局提供公共投资建设项目竣工结
（决）算、跟踪审计协审服务的协审机构，包括*审机构、
跟踪审计机构、复核机构。
*、考核原则
按客观公正、实事求是、易于操作的原则进行考核。
*、考核组织与方式
（*）考核组织
由各实施公共投资建设项目的审计组负责协审机构的
日常考核，协审机构按审计局的要求完成项目审计并提交审
计成果资料后，审计组及时将日常考核打分表提交投资审计
中心汇总并存档，投资中心负责统计协审机构日常考核情况。
（*）考核方式
*.日常考核：协审机构按照审计局的要求完成结（决）
算审计、跟踪审计工作后，审计组对协审机构工作情况和审
计质量进行日常考核。
*.年度考核：投资审计中心在日常考核基础上进行年度
考核，形成初步考核结果，报经分管副局长审阅。
*、考核内容及评分
（*）日常考核内容
具体考核内容由工作情况、审计质量、扣分和加分事项
构成。单个审计报告算*个项目。每个项目单独考核，考核
结果按每年完成项目的平均得分计算。
协审机构如出现下列情况之*的，该项目的日常考核为
*分：
*.未按规定程序实施审计的；
*.未遵守行业职业道德的；
*.未遵守回避制度的;
协审机构或机构负责人有下列情形之*的，应当申请回
避：
（*）参与项目设计、施工、监理、招标代理、项目管
理、过程控制、结算审核以及工程量清单、招标控制价、概
（预）算编制及评审等的；
（*）与被审计单位或者复核机构与*审机构、跟踪审
计协审机构负责人和有关主管人员之间存在夫妻关系、直系
血亲关系、*代以内旁系血亲以及近姻亲关系的；
（*）与被审计单位或者协审项目审计事项、复核机构
与*审机构、跟踪审计协审机构有经济利益或利益冲突关系
的；
（*）被审计单位、复核机构与*审机构、跟踪审计协
审机构相互间存在其他关联关系的；
（*）与被审计单位或者协审项目审计事项有其他利益
关系，可能影响公正履行复核职责的。
*.未保守审计秘密的；
*.将受托审计项目转包或分包给其他单位或个人的；
*.发生重大审计质量问题造成不良影响的；
*.违反审计“*严禁”“*不准”等廉洁从审规定造成不
良社会影响的；
（*）年度考核内容
具体考核内容由日常考核得分、审计时效得分、加分事
项得分构成。
*、考核结果运用
（*）日常考核和年度考核结果及时反馈给联合体牵头
人，作为分配项目的重要依据。
（*）年度考核结果作为作为续签合同的重要依据。
（*）凡出现下列情况，将暂停协审机构项目分配。
*.复核审减率（复核审减率=（送交复核金额-复核审定
金额）/送交复核金额）超过*%，审减率超*%以上部分的效
益审核费在*审中介机构负责该项目的审核服务费中扣除；
*.复核审减率超过*%以上的协审机构暂停*轮项目分
配，同时扣付该项目的审核服务费。
（*）凡出现下列情况，取消协审机构资格，并视情节
严重程度，扣除履约保证金。
（*）未按规定程序实施审计的；
（*）未遵守行业职业道德的；
（*）未遵守回避制度的;
协审机构或机构负责人有下列情形之*的，应当申请回
避：
①参与项目设计、施工、监理、招标代理、项目管理、
过程控制、结算审核以及工程量清单、招标控制价、概（预）
算编制及评审等的；
②与被审计单位或者复核机构与*审机构负责人和有
关主管人员之间存在夫妻关系、直系血亲关系、*代以内旁
系血亲以及近姻亲关系的；
③与被审计单位或者协审项目审计事项、复核与*审机
构有经济利益或利益冲突关系的；
④被审计单位、复核机构、*审机构相互间存在其他关
联关系的；
⑤与被审计单位或者协审项目审计事项有其他利益关
系，可能影响公正履行复核职责的。
（*）未保守审计秘密的；
（*）*个年度内累计*个项目复核审减率超过*%以上
的，且存在严重失职违反纪律要求的；
（*）违反廉洁从审规定的；
（*）本年度内联合体成员负责的项目中累计*个项目
考核分低于**分；
（*）将受托审计项目转包或分包给其他单位或个人的；
（*）发生重大审计质量问题造成不良影响的；
（**）违反审计“*严禁”、“*不准”等廉洁从审规定造
成不良社会影响的；
（**）无正当理由拒绝审计局安排的急办事项的。
*、附则
本办法自发布之日起实行，由****市审计局政府投资审
计中心负责解释。
****市审计局
****年*月*日
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