****项目采购需求
采购单位：****县自然资源局
所属年度：****年
编制单位：****县自然资源局
编制时间：****年**月**日
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*、项目总体情况
（*）项目名称：****
（*）项目所属年度：****年
（*）项目所属分类：服务
（*）预算金额（元）：*,***,***.**元，大写（人民币）：*******元整
（*）项目概况：****县通过无人机航飞测绘数据，从源头锁住耕地现状，牢牢守住耕地保护红线，全面遏制耕地“非农
化”防止耕地“非粮化”。完成****县域内农用地航飞测绘相关工作。
（*）本项目是否有为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：否
*、项目需求调查情况
依据《****需求管理办法》的规定，本项目不需要需求调查，具体情况如下：
·本项目属于以下应当展开需求的情形
·本项目属于以下可以不再重复开展需求调查的情形
（*）需求调查方式
（*）需求调查对象
（*）需求调查结果
*.相关产业发展情况
*.市场供给情况
*.同类采购项目历史成交信息情况
*.可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况
*.其他相关情况
*、项目采购实施计划
（*）采购组织形式：分散采购
（*）预算采购方式：非公开招标
采购方式：****
（*）本项目是否单位自行组织采购：否
（*）采购包划分：不分包采购
（*）执行****促进中小企业发展的相关政策
本项目不专门面向中小企业采购
注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。
（*）是否采购环境标识产品：否
（*）是否采购节能产品：否
（*）项目的采购标的是否包含进口产品：否
（*）采购标的是否属于政府购买服务：否
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（*）是否属于政务信息系统项目：否
（**）是否省属高校、科研院所科研设备采购：否
（**）是否属于***项目：否
（**）是否属于*签多年项目：否
*、项目需求及分包情况、采购标的
（*）分包名称：合同包*
*、执行****促进中小企业发展的相关政策
*)不专门面向中小企业采购
*、预算金额（元）：*,***,***.**，大写（人民币）：*******元整
最高限价（元）：*,***,***.**，大写（人民币）：*******元整
*、评审方法：综合评分法
*、定价方式：固定总价
*、是否支持联合体投标：否
*、是否允许合同分包选项：否
*、拟采购标的的技术要求
|
数量 |
*.** |
单位 |
项 |
|
合计金额（元） |
*,***,***.** |
单价（元） |
*,***,***.** |
| * |
采购品目 |
其他服务 |
标的名称 |
**** |
|
是否采购节能产品 |
否 |
未采购节能产品原因 |
无 |
|
是否采购环保产品 |
否 |
未采购环保产品原因 |
无 |
|
是否采购进口产品 |
否 |
标的物所属行业 |
其他未列明行业 |
标的名称：****
| 参数性质 |
序号* |
技术参数与性能指标（*）服务内容****县航飞测绘面积为****.**平方公里，通过无人机航飞测绘，提交*：****正射影像图，影像校准，城区*维建模等数据。（*）项目要求*、影像重叠度要求影像航向重叠度*般应设计为**%~**%；影像旁向重叠度*般应设计为**%~**%，最低不低于**%。*、摄区覆盖要求航线按常规方法敷设，平行于摄区边界线的首末边缘航线应敷设在摄区边界线外，确保摄区边界外侧实际覆盖*般不少于像幅的**%，最少不少于像幅的**%。*.飞行质量要求（*）像片倾斜角：垂直影像倾斜角*般不应大于*°，最大不应大于*°。（*）像片旋偏角：垂直像片旋偏角*般不应大于**°。在确保像片航向和旁向重叠度满足要求的前提下最大不应大于**°。（*）航线弯曲度：航线弯曲度*般不大于*%，当航线长度小于*****时，航线弯曲度最大不大于*%。（*）航高：航高保持同*航线上相邻像片的航高差*般不应大于***；最大航高与最小航高之差*般不应大于***。实际航高与设计航高之差不应大于***。（*）影像质量：影像质量应符合《数字航空摄影规范第*部分：框幅式数字航空摄影》（**/******.*-****）中对影像质量的要求。（*）补摄时应遵循以下原则：航摄影像出现的相对漏洞和绝对漏洞均应及时补摄；应采用前*次航摄飞行的倾斜数字航摄仪补摄；漏洞补摄应按原设计要求进行；补摄航线的*端应超出漏洞之外*条基线。（*）成果质量检查：成果质量检查应按飞行质量和影像质量要求对飞行质量和影像质量进行检查。检查方法可采取人工或软件的方式检查。*、数学基础（*）坐标系统采用国家****大地坐标系；（*）高程系统采用独立高程基准（大地高）。（*）技术标准(*)《全球定位系统（***）测量规范》，**/******-****；(*)《中短程光电测距规范》，**/******-****；(*)《全球定位系统实时动态测量（***）技术规范》，**/*****-****；(*)《全球导航卫星系统连续运行基准站网技术规范》，**/******-****(*)《国家*、*等水准测量规范》，**/******-****；(*)《测绘成果质量检查与验收》，**/******-****。(*)低空数字航空摄影规范**/*****-****(*)光学遥感测绘卫星影像产品元数据**/******-****(*)摄影测量与遥感术语**/******-****(**)数字航空摄影测量空中*角测量规范**/******-****(**)倾斜数字航空摄影技术规程**/******-****(**)数字航空摄影测量控制测量规范**/*****-****(**)航空遥感摄影技术规程**/*****-**** |
*、供应商*般资格要求
| 序号 |
资格要求名称 |
资格要求详细说明 |
| 序号 |
资格要求名称 |
资格要求详细说明 |
| * |
具有独立承担民事责任的能力。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
具有良好的商业信誉 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
具有健全的财务会计制度。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。{如需提供其他材料，需代理机构手动填写具体要求并关联相应格式要求，以下是样例：供应商财务状况证明材料包括采购代理机构在采购文件中明确需要供应商提供的财务状况证明材料。如****或****年度经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）；****或****年度供应商完整的全套财务报表（应当包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表、附注）；截至采购文件（资格预审申请文件）提交截止之日前*年内银行出具的资信证明；供应商注册时间截至采购文件（资格预审申请文件）提交截止之日前不足*年的，也可提供在相关主管部门备案的公司章程等证明材料。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。} |
| * |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
不存在与单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同*合同项下的****活动的行为。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
| * |
不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。 |
供应商需在项目电子化交易系统中按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 |
-第*页-
*、供应商特殊资格要求
**、分包的评审条款
| 评审项编号 |
*级评审项 |
*级评审项 |
详细要求 |
分值 |
客观评审项 |
| * |
详细评审 |
报价**% |
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：报价得分=(基准价/最后报价)×**%×***；注：*、按照财库〔****〕**号文规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。*、参加****活动的中小企业提供《中小企业声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。*、监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。*、参加****活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。*、符合中小企业划分标准的个体工商户、监狱、残疾人福利等企业或单位视同小微企业。 |
**.* |
是 |
| * |
详细评审 |
技术方案**% |
*、根据供应商对本项目的项目认识与实施方案进行综合评分：①对项目的背景分析；②项目实施方案；③对项目重难点进行分析，提出对策与合理化建议；以上方案符合采购文件要求的得**分，每有*项缺项或漏项扣*分，每有*项缺陷*.*分，扣完为止。*、根据供应商提供的进度计划进行综合评分：①工期进度保障措施；②工期安排计划；以上方案符合采购文件要求的得*分，每有*项缺项或漏项扣*分，每有*项缺陷*.*分，扣完为止。*、根据供应商提供的资源配备计划进行综合评分：①组织机构设置；②人员、设备配置及管理制度；以上方案符合采购文件要求的得*分，每有*项缺项或漏项扣*分，每有*项缺陷*.*分，扣完为止。*、根据供应商提供的质量保证措施进行综合评分：①质量目标；②质量保证措施；以上方案符合采购文件要求的得*分，每有*项缺项或漏项扣*分，每有*项缺陷*.*分，扣完为止。*、根据供应商提供的安全保证措施进行综合评分：①安全保证措施；②应急预案；以上方案符合采购文件要求的得*分，每有*项缺项或漏项扣*分，每有*项缺陷*.*分，扣完为止。*、根据供应商提供的保密措施进行综合评分：①保密制度；②保密措施；以上方案符合采购文件要求的得*分，每有*项缺项或漏项扣*分，每有*项缺陷*.*分，扣完为止。 |
**.* |
否 |
| 评审项编号 |
*级评审项 |
*级评审项 |
详细要求 |
分值 |
客观评审项 |
| * |
详细评审 |
人员保障**% |
*、项目负责人（*人）：供应商拟投入项目负责人具备测绘类正高级职称证书的得*分，具有测绘类高级职称证书的得*分，同时具有注册测绘师资格证书的加*分，本项最多得*分。*、技术负责人（*人）：供应商拟投入技术负责人具备测绘类高级及以上职称证书的得*分，同时具有注册测绘师资格证书的加*分，本项最多得*分。*、项目质量负责人（*人）：具备测绘类高级及以上职称证书和省级及省级以上测绘行政主管部门颁发的质量检查员证书（或质量管理与检查人员培训结业证书）得*分，同时具有注册测绘师资格证的加*分，本项最高得*分。*、安全负责人（*人）：具有测绘类中级及以上职称和注册安全工程师证书的得*分，缺项、不提供不得分。（本项最高得*分）*、档案负责人（*人）：具有档案管理类职称证书和保密类培训证书的得*分，缺项、不提供不得分。（本项最高得*分）*、无人机驾驶员：项目组成人员中每提供*名民用无人机驾驶员合格证的得*分。本项最多得*分。*、项目组成人员：除项目负责人、技术负责人、质检负责人、档案负责人、安全负责人、无人机驾驶员以外的项目组成人员，项目中投入测绘类中级及以上职称的**人得*分，**人至**人测绘中级及以上职称得*分，**人以下不得分，本项人员中每具有*个注册测绘师得*分，最多得*分，每具有*个测绘成果档案和保密管理培训合格证得*分，最多得*分，本项最多得**分。注：上述规定人员须为供应商本单位工作人员，须提供上述人员的证书复印件和人员在职证明材料，所有人员不得重复计分。 |
**.* |
是 |
| * |
详细评审 |
设备保障*% |
*、投标人投入无人机*套得*分，每增加*套加*分，（最高得*分)。*、投标人投入本项目的**幅面绘图仪*台以上（含*台）得*分，最高得*分，*台以下或不提供不得分。*、投标人拟投入本项目用于测绘作业的越野车车辆*台得*分，每增加*台得*.*分，最多加*分，本项最高得*分。注：*-*项设备为供应商自有的，需提供购买发票复印件并加盖投标人鲜章；第*项提供注册在供应商或其分支机构的车辆行驶证及购买发票复印件加盖鲜章，若为租赁车辆，需提供租赁车辆合同复印件及有效的车辆行驶证复印件。 |
*.* |
是 |
| * |
详细评审 |
类似业绩*% |
投标人承担过类似业绩的，每提供*个得*分，满分*分（****年*月*日以来）。注：类似业绩指航测业绩。 |
*.* |
是 |
| * |
详细评审 |
售后服务*% |
根据提供的售后服务内容包括但不限于：①售后服务方案、②售后人员配置③服务响应时间，完全满足项目需求得*分，每缺*项扣*分，每有*项存在缺陷的扣*分，扣完为止。 |
*.* |
是 |
**、合同管理安排
*）合同类型：买卖合同
*）合同定价方式：固定总价
*）合同履行期限：自合同签订之日起**日
*）合同履约地点：采购人指定地点
*）支付方式：分期付款
-第*页-
*）履约保证金及缴纳形式：
中标/成交供应商是否需要缴纳履约保证金：是
履约保证金缴纳比例：*%
缴纳方式：银行转账，支票/汇票/本票，保函/保险
缴纳说明：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函、保证保险等非现金形式提交（包括网银
转账，电汇等方式）。
*）质量保证金及缴纳形式：
中标/成交供应商是否需要缴纳质量保证金：否
*）合同支付约定：
*、付款条件说明：签订合同后**个工作日内支付合同总价的**%，达到付款条件起**日内，支付合同总金
额的**.**%；
*、付款条件说明：完成外业航测工作后并将成果提交采购人后支付合同总价的**%，达到付款条件起*日内
，支付合同总金额的**.**%；
*、付款条件说明：完成内业数据处理工作并将成果提交采购人后，经验收合格后，支付合同总价的**%，具
体以合同约定为准。，达到付款条件起*日内，支付合同总金额的**.**%；
*）验收交付标准和方法：（*）验收办法：采购人与成交供应商应严格按照《财政部关于进*步加强****需求和
履约验收管理的指导意见》的通知（财库[****]***号）的要求进行验收。（*）验收标准：按国家相关规定及采购文件的
要求、中标（成交）供应商的投标（响应）文件及服务承诺与合同约定标准进行验收。采购人、成交供应商双方如对质量要求
和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在采购与投标（响应）文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原
则确定该项的约定标准进行验收。
**）质量保修范围和保修期：采购双方合同约定
**）知识产权归属和处理方式：采购双方合同约定
**）成本补偿和风险分担约定：采购双方合同约定
**）违约责任与解决争议的方法：采购双方合同约定
**）合同其他条款：采购双方合同约定
**、履约验收方案
*）验收组织方式：自行验收
*）是否邀请本项目的其他供应商：否
*）是否邀请专家：否
*）是否邀请服务对象：否
*）是否邀请第*方检测机构：否
*）履约验收程序：*次性验收
-第*页-
*）履约验收时间：
供应商提出验收申请之日起**日内组织验收
*）验收组织的其他事项：无
*）技术履约验收内容：（*）项目要求*、影像重叠度要求影像航向重叠度*般应设计为**%~**%；影像旁向重
叠度*般应设计为**%~**%，最低不低于**%。*、摄区覆盖要求航线按常规方法敷设，平行于摄区边界线的首末边缘航
线应敷设在摄区边界线外，确保摄区边界外侧实际覆盖*般不少于像幅的**%，最少不少于像幅的**%。*.飞行质量要求（
*）像片倾斜角：垂直影像倾斜角*般不应大于*°，最大不应大于*°。（*）像片旋偏角：垂直像片旋偏角*般不应大于**°
。在确保像片航向和旁向重叠度满足要求的前提下最大不应大于**°。（*）航线弯曲度：航线弯曲度*般不大于*%，当航
线长度小于*****时，航线弯曲度最大不大于*%。（*）航高：航高保持同*航线上相邻像片的航高差*般不应大于***
；最大航高与最小航高之差*般不应大于***。实际航高与设计航高之差不应大于***。（*）影像质量：影像质量应符合
《数字航空摄影规范第*部分：框幅式数字航空摄影》（**/******.*-****）中对影像质量的要求。（*）补摄时应遵循以
下原则：航摄影像出现的相对漏洞和绝对漏洞均应及时补摄；应采用前*次航摄飞行的倾斜数字航摄仪补摄；漏洞补摄应按原
设计要求进行；补摄航线的*端应超出漏洞之外*条基线。（*）成果质量检查：成果质量检查应按飞行质量和影像质量要求
对飞行质量和影像质量进行检查。检查方法可采取人工或软件的方式检查。*、数学基础（*）坐标系统采用国家****大地
坐标系；（*）高程系统采用独立高程基准（大地高）。（*）技术标准(*)《全球定位系统（***）测量规范》，**/***
***-****；(*)《中短程光电测距规范》，**/******-****；(*)《全球定位系统实时动态测量（***）技术规范》，**
/*****-****；(*)《全球导航卫星系统连续运行基准站网技术规范》，**/******-****(*)《国家*、*等水准测量规范
》，**/******-****；(*)《测绘成果质量检查与验收》，**/******-****。(*)低空数字航空摄影规范**/*****-**
**(*)光学遥感测绘卫星影像产品元数据**/******-****(*)摄影测量与遥感术语**/******-****(**)数字航空摄影测
量空中*角测量规范**/******-****(**)倾斜数字航空摄影技术规程**/******-****(**)数字航空摄影测量控制测量
规范**/*****-****(**)航空遥感摄影技术规程**/*****-****
**）商务履约验收内容：（*）验收办法：采购人与成交供应商应严格按照《财政部关于进*步加强****需求和
履约验收管理的指导意见》的通知（财库[****]***号）的要求进行验收。（*）验收标准：按国家相关规定及采购文件的
要求、中标（成交）供应商的投标（响应）文件及服务承诺与合同约定标准进行验收。采购人、成交供应商双方如对质量要求
和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在采购与投标（响应）文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原
则确定该项的约定标准进行验收。
**）履约验收标准：（*）验收办法：采购人与成交供应商应严格按照《财政部关于进*步加强****需求和履约
验收管理的指导意见》的通知（财库[****]***号）的要求进行验收。（*）验收标准：按国家相关规定及采购文件的要求
、中标（成交）供应商的投标（响应）文件及服务承诺与合同约定标准进行验收。采购人、成交供应商双方如对质量要求和技
术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在采购与投标（响应）文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确
定该项的约定标准进行验收。
**）履约验收其他事项：采购双方合同约定
*、风险控制措施和替代方案
-第*页-
该采购项目按照《****需求管理办法》第***条规定，本项目是否需要组织风险判断、提出处置措施和替代方
案：否
-第**页-
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